為什么實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，是指以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動，并通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，建設(shè)出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。

國務(wù)院批準(zhǔn)頒布《全國土地整治規(guī)劃》，明確”十二五”土地整治目標(biāo)任務(wù)，部署4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

《規(guī)劃》明確了未來五年土地整治的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，到2015年，新建4億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，經(jīng)整治后耕地質(zhì)量平均提高1個等級，糧食畝產(chǎn)增加100公斤以上。

《規(guī)劃》提出了”十二五”期間土地整治的主要目標(biāo):高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)成效顯著，補(bǔ)充耕地任務(wù)全面落實，農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)范有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治取得重要進(jìn)展，土地復(fù)墾明顯加快，土地整治保障體系更加完善。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級，補(bǔ)充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產(chǎn)能力增加100公斤以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝。

2012年10月11日，國土資源部召開加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)工作動員部署視頻會議，要求加快建設(shè)500個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣，”十二五”期間，在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建成不少于2億畝集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，確保完成全國4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

通過開展500個示范縣建設(shè)，建設(shè)一大批集中連片與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)良田，將為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要支撐。同時，還將大幅度增加農(nóng)民收入，有效拉動農(nóng)村消費(fèi)和投資需求，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“十二五”后幾年，在總結(jié)116個基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大示范規(guī)模，把500個示范縣建設(shè)作為推進(jìn)全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)工作的主要抓手，進(jìn)一步突顯示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實資金保障，加大制度探索與創(chuàng)新力度。確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。500個示范縣在今年年底要全部完成土地整治規(guī)劃編制，同時查清基本農(nóng)田情況，做到地類和面積準(zhǔn)確，界址和權(quán)屬清楚。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實施監(jiān)管和管護(hù)。