為什么實施高標準農田

高標準基本農田建設，是指以建設高標準基本農田為目標，依據土地利用總體規劃和土地整治規劃，在農村土地整治重點區域及重大工程、基本農田保護區、基本農田整備區等開展的土地整治活動，并通過農村土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，建設出與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。

國務院批準頒布《全國土地整治規劃》，明確”十二五”土地整治目標任務，部署4億畝高標準基本農田建設。

《規劃》明確了未來五年土地整治的指導原則和目標任務，到2015年，新建4億畝旱澇保收高標準基本農田，經整治后耕地質量平均提高1個等級，糧食畝產增加100公斤以上。

《規劃》提出了”十二五”期間土地整治的主要目標:高標準基本農田建設成效顯著，補充耕地任務全面落實，農村建設用地整治規范有序推進，城鎮工礦建設用地整治取得重要進展，土地復墾明顯加快，土地整治保障體系更加完善。規劃期內建設旱澇保收高標準基本農田4億畝，經整治的基本農田質量平均提高1個等級，補充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產能力增加100公斤以上，整治農村建設用地450萬畝。

2012年10月11日，國土資源部召開加快推進高標準基本農田示范縣建設工作動員部署視頻會議，要求加快建設500個高標準基本農田示范縣，”十二五”期間，在劃定的基本農田保護區范圍內，建成不少于2億畝集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強、與現代農業生產和經營方式相適應的高標準基本農田，確保完成全國4億畝高標準基本農田建設任務。

通過開展500個示范縣建設，建設一大批集中連片與現代農業生產和經營方式相適應的優質良田，將為發展現代農業提供重要支撐。同時，還將大幅度增加農民收入，有效拉動農村消費和投資需求，促進縣域經濟發展。

“十二五”后幾年，在總結116個基本農田保護示范區建設經驗的基礎上，要進一步擴大示范規模，把500個示范縣建設作為推進全國高標準基本農田建設和保護工作的主要抓手，進一步突顯示范引領作用。進一步加強組織領導落實資金保障，加大制度探索與創新力度。確保各項工作目標如期實現。500個示范縣在今年年底要全部完成土地整治規劃編制，同時查清基本農田情況，做到地類和面積準確，界址和權屬清楚。此外，要嚴格執行高標準基本農田建設標準，加強實施監管和管護。